日前，行業(yè)標準《煤礦安全雙重預防機制規(guī)范》（NB/T 11123—2023）經由國家能源局2023年第1號公告正式發(fā)布。
該標準由中國礦業(yè)大學聯合中國煤炭工業(yè)協(xié)會生產力促進中心、陜西煤業(yè)股份有限公司、山西焦煤集團、山東能源集團、中煤能源集團、國家能源集團寧夏煤業(yè)公司等十余家單位共同完成，系全國第一個安全雙重預防機制行業(yè)標準。該標準使安全雙重預防機制與企業(yè)個性化安全管理方法、安全生產標準化和智能化建設有機結合，支撐雙重預防機制在煤礦有效落地和持續(xù)改進，以PDCA（計劃、執(zhí)行、檢查、處理）循環(huán)模式不斷提升企業(yè)安全治理能力。
雙重預防機制是安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的簡稱。2021年新修改的安全生產法將雙重預防機制列為所有生產經營單位必須履行的法律責任。自2017年、2020年煤礦安全生產標準化、安全生產標準化管理體系中將“安全風險分級管控”和“事故隱患排查治理”作為兩個專業(yè)、要素納入其中后，安全雙重預防機制在煤炭行業(yè)得到了廣泛、深入的應用，取得了顯著的效果。近年來，一些省份、煤炭企業(yè)陸續(xù)出臺了與雙重預防機制相關的地方標準或企業(yè)規(guī)章，雖規(guī)范、推動了這項工作，但也存在內容要求不統(tǒng)一、標準理解不到位、不能滿足新技術需求等方面的不足。
為此，中國礦業(yè)大學李爽教授團隊基于在安全風險管控和隱患排查治理等方面的理論研究，結合千余家煤礦雙重預防機制建設和運行實踐，聯合諸多企業(yè)，歷時4年推出了該標準。該標準的發(fā)布將有力推動煤礦安全管理實現“四個轉變”，從治標為主向標本兼治、重在治本轉變，從事后處理向事前預防、源頭治理轉變，從單純的隱患排查治理向雙重預防轉變，從傳統(tǒng)安全管理方式向信息化管理方式轉變。未來，相關企業(yè)將以《煤礦安全雙重預防機制規(guī)范》為依據，推動本企業(yè)安全雙重預防機制與安全生產標準化融合，逐步向動態(tài)風險管控、班組崗位管控、智能化管控等方向縱深發(fā)展，提高安全生產水平。
來源：中國煤炭報
